政策選讀 | 深圳战略性新兴产业集群行动计划

2022-06-24

本月度，深圳市出台《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见》，并制定2022-2025年重点任务与重点工程。

▎深圳市培育發展智能終端產業集羣行動計劃（2022-2025年）

智能終端產業集羣包括了國民經濟行業分類中計算機制造、通信设备制造、非专业视听设备制造、智能消费设备制造4项中类10项小类，涵盖了智能手机、个人电脑、平板、VR/AR、智能车机、智能可穿戴设备、智能家电以及泛AIoT终端产品，产业链包含前端研发设计、上下游元器件生产、终端整机制造、应用服务等多个环节。

目前，智能终端产业是深圳重要的战略性新兴产业，2021年增加值为2092亿元。产业链配套能力强，集聚了一批整机品牌企业、先进制造企业以及关键元器件和零部件供应商，形成了集核心零部件研发、代工生产、品牌整机、生态建设为一体的智能终端产业体系。

深圳市智能終端產業具有規模優勢、集聚优势和产业化配套优势，但仍存在手机、电视机等优势产品国际化水平有待提高，VR/AR、智能可穿戴等其他智能终端尚未形成规模，跨品牌、跨产品的生态体系尚待完善，关键核心技术有待提升等不足。信息消费、数字经济的蓬勃发展为智能终端消费升级带来机遇，人工智能、5G、新型显示等新技术将推动新一代智能终端与创新应用增长，智能手机本身以及延伸出的各类泛终端设备和智慧生活应用场景具有广阔的发展空间。

爲此，特制定以下五大重点任务

（一）充分发挥整机带动效应。

（二）强化智能终端产品优势。

（三）建立完善的AIoT生态体系。

（四）总部研发+高端制造加速集聚。

（五）全面提升国际化水平。

以及，五大重点工程

（一）产业链协同工程。

（二）质量品牌提升工程。

（三）自主创新能力提升工程。

（四）制造能力提升工程。

（五）应用示范推广工程。

▎深圳市培育發展智能傳感器產業集羣行動計劃（2022-2025年）

智能傳感器是具有信息採集、信息处理、信息交换、信息存储功能的多元件集成电路，是集成传感芯片、通信芯片、微处理器、驱动程序、软件算法等于一体的系统级产品，是手机、电脑、智能穿戴、无人机、机器人等各类智能产品必备的核心零部件。

2021年深圳市智能传感器产业增加值超过40亿元，在MEMS麦克风领域有技术积累深厚的行业龙头企业，在激光雷达、红外热电堆等细分领域拥有具备较强研发实力和行业影响力的“小而精”科技创新型企业。深圳在智能硬件、消费电子、汽车电子、物联网、仪器仪表、工业自动化、生物医疗、航空航天等领域拥有广阔的智能传感器应用市场，特别是随着数字孪生城市和鹏城自进化智能体的深入建设，智能传感器产业迎来广阔发展前景。

目前存在以下問題。一是核心制造产能缺失，无法满足企业多种智能传感器产品制造、封装、测试需求。二是核心基础技术创新能力有待提高，拥有核心竞争力的产品不多。三是智能传感器专业园区亟需布局，产业规模效应尚未形成。四是产业人才短缺，人才供需矛盾仍然突出。

爲此，特制定以下五大重点任务

（一）推动产业园区建设。

（二）保障公共服务能力。

（三）保障公共服务能力

（四）加强产业引培力度。

（五）提升产业生态合作水平。

以及，八大重点工程

（一）关键材料攻关工程。

（二）高端设计跃迁工程。

（三）特色制造补链工程。

（四）先进封测强链工程。

（五）终端应用创新工程。

（六）精准招商引资工程。

（七）产业协同创新示范工程。

（八）产业空间布局优化工程。

▎深圳市培育發展軟件與信息服務產業集羣行動計劃（2022-2025年）

軟件與信息服務產業是信息技術之魂、网络安全之盾、经济转型之擎、数字社会之基。本行动计划所指的软件与信息服务产业主要包括国民经济统计分类软件和信息技术服务业、互联网和相关服务2个大类中的13个中类。

近年來，深圳市软件与信息服务产业呈快速增长态势，产业规模位居全国大中城市前列，2021年深圳软件与信息服务产业增加值2300亿元，软件业务收入、软件业务出口、软件著作权登记量均居全国前列，10家企业入选2021年度中国软件和信息技术服务竞争力百强企业，6家企业入选2021年中国互联网企业综合实力百强企业，拥有人工智能与数字经济广东省实验室（深圳）等一批重大创新载体。

目前，软件云化趋势不断增强，云原生已成新生代软件的常见形态。软件智能化步伐明显加快，将大幅提高资源配置效率。大数据需求迅速提升，海量数据处理需求不断提高。多数软件开发者和企业使用开源软件，开源已成为全球软件技术和产业创新的主导模式。五是传统产业数字化转型提速，为产业发展提供广阔市场空间。

但目前存在以下問題。一是产业关键核心环节还需提升，基础软件、工业软件等部分依赖进口。二是产业结构有待优化，“独角兽”、专精特新“小巨人”企业等中坚力量还需加快培育。三是专业人才培育力度有待加强，还不能有效满足软件高质量发展需要。

爲此，特制定以下六大重点任务

（一）加快产业集聚发展。

（二）聚焦产业生态创新。

（三）提升创新引领能力。

（四）全面激活应用场景。

（五）加强人才培育引进。

（六）培育公共服务体系。

以及，九大重点工程

（一）重点企业引培工程。

（二）产业布局优化工程。